Le tournant de ces élections européennes de 2019

L'Union européenne est à un tournant, et 2019 sera la référence majeure dans ce processus. Si tout se déroule comme prévu, le Royaume-Uni quittera l'UE en mars et deux mois plus tard, les élections européennes se dérouleront dans une Union à 27 États. Bruxelles vise à rétablir le lien entre le projet européen et les citoyens et à se débarrasser de l'image technocratique et élitiste des institutions de l'UE.

elections europeennes 2019

Cependant, il ne semble pas que tous les efforts possibles aient été déployés dans ce sens. Les élections de 2019 seront les premières à se tenir après le départ du Royaume-Uni, un pays qui comptait pour 73 des 751 sièges du Parlement actuel. En février 2018, le Parlement a décidé quoi faire de ces sièges vides après le Brexit , décidant de manière surprenante de laisser de côté toute possibilité de les utiliser pour créer une liste transnationale qui aurait amélioré la qualité démocratique des élections et le rôle du Parlement.

Au lieu de cela, les eurodéputés ont simplement décidé de réduire le nombre de sièges à 705, augmentant ainsi le nombre de sièges attribués à certains États sous-représentés, mais sans réduire ceux de tout autre pays. Ainsi, l’opportunité offerte par le Brexit pour la configuration du Parlement a été laissée à mi-chemin.

En revanche, les formations politiques européennes ne semblent pas prévoir de processus largement participatifs pour choisir leurs candidats, qui seront très probablement élus lors de grandes conventions entre les partis entre novembre et février. En fait, même le processus de Spitzenkandidat n'est pas assuré. Cette procédure institutionnelle avait déjà été introduite après le dernier suffrage et avait conduit à l'élection de Jean-Claude Juncker à la présidence de la Commission en 2014.

Le processus Spitzenkandidat est une garantie démocratique fondamentale qui prévoit la nomination du président du parti bénéficiant du plus grand soutien au Parlement à la présidence de la Commission. Il n'est pas inscrit dans les traités, mais plutôt convenu entre les institutions de l'UE et les États en application de l'article 17 du traité sur l'Union européenne, qui établit ce qui suit:

Compte tenu des élections au Parlement européen et après avoir tenu les consultations appropriées, le Conseil européen, statuant à la majorité qualifiée, propose au Parlement européen un candidat à la présidence de la Commission.

Le problème est que, malgré le fait qu’il ait déjà utilisé ce processus en 2014 et malgré les critiques massives actuellement répandues à travers l’Europe sur le déficit démocratique de l’UE, certains gouvernements nationaux pourraient tenter de revenir au système précédent dans lequel le Conseil européen choisissait directement la personne. responsable du bureau le plus puissant de l'UE.

Le Parlement a déjà rejeté cette possibilité, affirmant que le système Spitzenkandidat est là pour rester . Si un accord n'est pas trouvé, un conflit institutionnel pourrait bloquer l'Union et les forces populistes et europhobes disposeraient d'un poids considérable - mais les capitales nationales restent naturellement opposées aux cessions de souveraineté, et cela semble inclure les Spitzenkandidaten.

Les dirigeants nationaux ont l'intention de conserver le plus d'influence possible à Bruxelles, notamment en ce qui concerne les profondes réformes que l'Union européenne devrait mener à moyen terme. C'est probablement la raison pour laquelle on ne sait pas encore comment le parti du président Macron, La République en Marche (LREM), participera à l'élection. Pieyre-Alexandre Anglade, l'homme de Macron et de LREM à Bruxelles est l'un des noms à prendre en compte à ce sujet jusqu'à l'élection d'ici à l'élection.

Si la formation française accepte finalement une forme d'intégration avec son équivalent naturel au Parlement européen (l'Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe ou ALDE, actuellement le troisième groupe en importance au Parlement européen), leur force combinée pourrait même défier une majorité par ailleurs non contestée. du PPE. Les conservateurs devraient également constituer le groupe le plus nombreux au Parlement après les élections, contrairement au ralentissement prévu des socialistes (S & D).

Ainsi, PPE, ADLE et S & D négocieront probablement les noms commerciaux des postes les plus importants de l’UE, avec une limitation considérable des intérêts nationaux. C'est la raison pour laquelle aucune prévision précise ne peut être faite avant que le président Macron ne clarifie sa position (et celle de son parti) vis-à-vis de l'élection, compte tenu de leur forte influence. Les possibilités de certains grands noms du PPE pour la présidence de la Commission, comme Michel Barnier (FR), sont toujours en suspens sur la position de Macron (et sur le résultat du Brexit).

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